Суть такова:
Конкурс Минкомсвязи на создание прототипа национальной программной платформы (НПП) выиграла компания «Пингвин Софтвер», предложившая исполнить все требования государства за 16 дней и за 5 млн руб.

Итак, при корпорации «Ростехнология» существует объединение «Национальная программная платформа». Они занимаются созданием единых российских стандартов ПО во всех основных областях: от школы и до медицины.
Хорошо это или плохо? Конечно, вопрос отдельной дискуссии (особенно много вопросов вызывает реализация). С моей точки зрения, сама по себе идея создания единого стандарта — очень здравая. Ну да едем дальше…

Вот это самое объединение запустило конкурс на «Создание прототипов базовых компонент национальной программной платформы». О чём конкретно идёт речь? Если верить открытым источникам:

• проанализировать разные варианты создания НПП
• написать финансово-экономическое обоснование
• написать техническое задание
• дать рекомендации по изменению законодательства для эффективной работы фонда алгоритмов и программ и т.п.
• создание эскизного проекта платформы, прототипа репозитория, СУБД и прототипа операционной системы.

На выполнение работы подрядчик получает до 27 млн. рублей и временной отрезок — что-то порядка месяца.

Как можно заметить, объём работы исчисляется, по меньшей мере, сотней человеко-лет. Следовательно, компании, которые будут участвовать в конкурсе, должны иметь такие наработки, чтобы завершить требуемые объёмы работ в течение месяца.
Предположим, у компаний из Опенсорса уже есть эскизный проект платформы, прототипы репозитория, СУБД и даже операционки. Наверное, к ним можно отнести не только «русификаторов» вроде АльтЛинукс, но и более «молодые» проекты, вроде РеактОС. Вполне вероятно, что у них есть также некий вариант финансово-экономического обоснования и ТЗ.

Но остаётся ещё сертификация в ФСБ (!), проработка изменения законодательства, анализ других вариантов НПП, и, наконец, адекватное оформление всего этого вороха документации.
Такая работа явно требует привлечения большого числа профессионалов, причём не только из области софтостроения, но и юристов, системных аналитиков, профильных менеджеров, управляющих написанием и проверкой и сборкой документации в кратчайшие сроки. Можно грабить корованы.