Несколько недель назад мирная демонстрация гей-прайда в хорватском городе Сплит была жестоко атакована тысячами хулиганов, которые ранили более десятка человек. Контр-демонстранты численно намного превосходили полицию и участников прайда. Полиция не справилась с защитой демонстрантов, которые просто хотели поднять уровень информированности о ситуации с лесбиянками, геями, бисексуалами и трансгендерами (ЛГБТ). Этим событиям в течение недель предшествовали речи ненависти, угрозы, граффити, флайеры и социальные сети, разжигающие ненависть.

Это не первый раз, когда демонстрация против гомофобии и трансфобии подвергается нападения и угрозам со стороны экстремистов.

В 2010 году в Белграде, Сербия, полиция приложила героические усилия для защиты первого Белградского гей-прайда, но около 150 человек были ранены во время столкновений, главным образом, полицейские. Контр-демонстранты вновь численно превосходили участников шествия в поддержку прав ЛГБТ.

В Вильнюсе, Литва, в 2010 году власти вынуждены были мобилизовать большой контингент полиции, которая стала щитом для Балтийского гей-прайда от насильственны­х атак.

Местные власти все больше понимают, что мирные мероприятия гей-прайда нужно разрешать и защищать; ЛГБТ-люди имеют равные права, как и другие, на свободу собраний и выражения. Это признание, безусловно, положительное.

Однако очень негативной является продолжающаяся потребность в массовой защите полиции. Для европейских политиков настало время серьезно бороться с явлением гомофобии и трансфобии, а также их корнями. Первым шагом будет признание того, что проблема серьезна, и что необходима систематическая деятельность для продвижения знания на всех уровнях общества. Затем срочно необходимо рассмотреть все тенденции дискриминации этой группы населения – в том числе, в сфере прав человека и политике равноправия.

За последние пять лет я мониторил соблюдение прав человека для ЛГБТ в 47 странах-членах Совета Европы. Результат был недавно опубликован в докладе: «Дискриминация на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности в Европе».

Доклад перечисляет серию препятствий на пути полной реализации их универсальных прав человека. Он показывает, например, что гомофобная и трансфобная травля на рабочем месте и издевательства ЛГБТ-людей в школах являются обычным делом практических во всех странах-членах. ЛГБТ-организациям чинят препятствия или отказывают в официальной регистрации в пяти странах Европы, а попытки криминализировать «пропаганду гомосексуальности» предпринимаются в трех странах-членах.

Мало внимания к себе привлекли национальные исследования, в которых подчеркивалось, что непропорциональное число молодых ЛГБТ-людей не видят другого пути, кроме самоубийства, из-за неприятия их сексуальной ориентации или гендерной идентичности со стороны сверстников и своих семей. Очень мало стран признают гомофобное или трансфобное насилие в своих уголовных законодательствах.

Трансгендерные люди сталкиваются с особенно тяжелыми нарушениями прав человека почти во всех сферах жизни. Если они хотят юридического признания своего пола, в 29 странах-членах они сталкиваются с юридическим требованием пройти операцию по коррекции пола, чтобы получить новую идентичность. 15 стран-членов даже требуют от трансгендерного лица не состоять в браке, чтобы получить признание, что ведет к принудительному разводу, если лицо уже состоит в браке.

Слишком часто политики и представители власти игнорируют права человека для ЛГБТ-людей, когда осуществляют политику или разрабатывают законы. Есть удручающие примеры дебатов в национальных парламентах, которые характеризуются высоким уровнем предрассудков, предвзятой и необоснованной информацией, включая заявления, что гомосексуальность – это болезнь.

Правительства должны осуществить законодательные реформы и социальные изменения, чтобы ЛГБТ-люди могли пользоваться универсально признанными правами человека. Для отслеживания прогресса необходим национальный и международный мониторинг, включая ведомства по равноправию и уполномоченных по правам человека.

Изменение возможно, только если европейские страны проявят более реальную волю бороться с этой проблемой с большей решимостью, чем до сих пор.

Томас Хаммарберг, комиссар по правам человека Совета Европы